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【关注】镇安旅游启动追赶超越模式

| 招商动态 |2016-10-25

提到商洛,人们会很自然地想到“秦岭最美是商洛”这句脍炙人口的形象口号。

商洛的这一整体品牌形象是全市各个县区共同打造支撑的结果。在全市统一的旅游业发展战略方向的强力推动下,各县区都卯足了劲发展旅游业,既步调一致,又走出了自己的路径和特色。镇安县就是在这样的发展背景下迈开追赶超越的旅游发展步伐。

位于商洛市东南部的镇安县是著名的“中国板栗之乡”,已经建成塔云山、木王山、金台山和云盖寺古镇等核心景区,在市场上已经具有一定的产品知名度。近年来,镇安围绕建设“文化旅游名县、资源循环强县、高山农产大县”的目标定位,着力培育生态旅游业,通过大力实施精品景区建设、生态环境建设、美丽乡村建设,展开全域旅游布局。2016年初,镇安县委、县政府审议并通过《关于加快文化与旅游深度融合发展的决定》,文化旅游产业作为镇安经济发展的支柱产业和群众脱贫致富的主导产业,步入了追赶超越的快车道。

重生 全景镇安魅力次第绽放

在秋日绚烂的阳光下,沿着包茂高速直驰,大约一个半小时的车程,便能抵达秦岭环抱的小城镇安。一路上,穿越一个个秦岭隧道,抬眼见到多处“金台秘境,全景镇安”的标志语,让人还未抵达便已然期待起这座小城的美丽。

镇安县地处秦岭南麓中段,气候宜人,森林覆盖率达66.7%,自然生态资源十分丰富。镇安也是秦楚文化的交融地,拥有悠久的历史文化,灿烂的民俗文化,辉煌的红色文化,被誉为“中国民间文化艺术之乡”。然而长期以来,因为蕴含着十分丰富的矿藏资源,以能源经济为主导产业的镇安,旅游产业稍显寂寞,相较于相邻的同属秦岭怀抱深处的柞水等县域,镇安旅游一直处于“养在深闺人不识”的原生状态。

然而,新形势下的镇安正面临着区域发展的诸多刚性约束。商洛市市委常委、镇安县县委书记李波直言,一方面镇安县地处国家主体功能区的限制开发区和南水北调水源涵养区,传统的资源消耗型、投资拉动型经济面临着诸多刚性约束和挑战。另一方面,面对国家化解产能过剩的宏观经济形势,镇安县的能源经济难以置身事外、独善其身。

如何实现县域经济的转型发展,成为摆在镇安县委、县政府面前的一道难题。

近年来,镇安县委、县政府围绕建设“文化旅游名县、资源循环强县、高山农产大县”的目标定位,着力培育生态旅游业,通过大力实施精品景区建设、生态环境建设、美丽乡村建设,展开全域旅游布局。由此,拉开了一场紧锣密鼓的镇安旅游追赶超越大会战。

近五年来,以生态旅游开发为主要抓手,按照“一个中心、两大环线,五大板块、八大景区、十多个风情小镇、数十个美丽乡村”的规划布局,镇安重点打造金台秘境、木王画境、塔云仙境、云盖佳境、黑龙观圣境的县域“五境”精品景区,有效推动了旅游业的发展进程。

初秋时分,镇安的木王国家森林公园、塔云山、云盖寺古镇等精品景区迎来了大批的赏秋游客;碾子湾、银洞湾等农家乐集群点生意兴隆,一张张笑脸迎来八方旅游爱好者前来观光;总投资达20亿元的金台山景区、滑水河黑龙洞景区、磨石沟魅力乡村等重大旅游项目正在紧张的建设中……全景镇安的画卷正在徐徐显现。

2015年,镇安全县接待游客人数达477.35万人次,旅游综合收入24.82亿元,与2011年的180万人次,6.4亿元来比,镇安旅游的发展有目共睹。

突围 文旅融合独辟镇安路径

与秦岭深处的诸多县域一样,镇安是典型的生态县,坚持生态旅游的绿色发展无疑是一大优势。然而,需要看清的是,近年来,秦岭山水游的同质化特征非常明显,在周边县域生态旅游日益兴起的情况下,“醒得晚”的镇安已然不能在现有的生态观光旅游市场的“大盘子”中分得更多的“羹”。要想实现旅游追赶超越,镇安必须另辟蹊径。

那么,镇安旅游发展的突破口又在哪里?镇安县委、县政府将目光锁定在隐性的文化资源上。

在镇安直观显性的生态旅游资源之外,还蕴育着深厚的文化积淀:五千年前先民繁衍生息,创造了灿烂的新石器文明。一千四百多年前,这里曾经演绎了唐代“贞观之治”和“开元盛世”时期的密宗佛教传奇。三百年前,一代廉吏聂焘,以实心行实政,羸马麻鞋,体察民情,疆域六百里,无远不至。第二次国内革命战争时期红二十五军、红三军、红七十四师等在这里播下了革命的火种……

“2014年李克强总理视察镇安时,鼓励我县积极寻找‘兼顾发展与环境’这个复杂方程的‘最优解’,走人与自然和谐相处的绿色发展道路。而加快文化旅游深度融合发展,有利于促进供给侧结构改革、创新有效供给、推动县域经济转型发展,将镇安的绿水青山变成金山银山。”市委常委、县委书记李波说。

为做好文化与旅游产业的深度融合,2015年12月13日,镇安县召开文化与旅游深度融合发展座谈会,邀请了包括陈彦、贾平凹、肖云儒在内的一批专家、学者为镇安文化旅游发展把脉会诊。

2016年1月,紧抓 “十三五”初的重要时间节点,镇安县委、县政府高点起步,围绕建设文化旅游名县的战略定位,出台了《关于加快文化与旅游深度融合发展的决定》,将文旅融合作为镇安“十三五”期间转型发展的重要突破口,上升到了县委、县政府决策层面。

目前,坚持文化保护与开发利用相结合,镇安县深度挖掘历史、民俗、红色、现代四大文化资源。据了解,镇安先后投入40多亿元,成功创建塔云山4A景区、木王山3A景区,云盖寺古镇3A级景区。已启动木王山4A景区创建,金台山3A创建,黑龙观道教文化景区规划建设也紧锣密鼓展开,古兴隆寺唐遗址公园即台山景区有望在今年“十一”亮灯开园,专业团队已经对古兴隆寺遗址、塔云山景区进行考古勘探,并编写《大唐遗址兴隆寺》《塔云山》等书籍。挖掘民俗文化资源,先后投资600万元打造大型渔鼓花鼓风情剧《杜鹃花开》《聂焘》《百年花鼓》等文化旅游精品剧目,围绕文旅融合,带动了镇安刺绣、根雕、奇石、花卉、美食等文化旅游产业发展,激活了“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,镇安味道、镇安记忆、镇安风景给外来游客带来别样的休闲旅游新体验。

镇安县县长贾建刚表示:“‘十三五’期间,镇安也将重点抓好生态文化旅游六大精品工程:以兴隆寺、云盖寺古镇为主的镇云佛教文化旅游长廊;以塔云山、黑龙观为主的道教文化旅游景观;建设西口、茅坪伊斯兰民族特色文化旅游重镇;以木王山为主的山水民俗文化体验旅游点;建设滑水河苏维埃革命遗址、文家庙烈士陵园红色文化旅游景点;把镇安创建成陕西文学艺术采风创作新基地,力争到2020年末旅游综合收入突破100亿元。”

共享 美丽乡村助力旅游扶贫

旅游业发展,如何与老百姓共商、共识、共建、共享、共担?“把扶贫片区发展成旅游景区,让农特产品成为文化旅游商品,加快镇安脱贫攻坚步伐,与全国同步够格全面建成小康社会。”市委常委、县委书记李波回答。

为了深入开展美丽乡村建设,镇安成立了由县委书记李波任第一组长,县长贾建刚任组长的美丽乡村建设工作领导小组,印发了《镇安县关于加快美丽乡村建设的实施意见》等系列文件,并从旅游发展资金中切块1000万元,做为美丽乡村建设启动资金。与此同时,政府分批次召开全县美丽乡村建设工作动员会、推进会、现场会,结合云镇村市级示范村和丰收村县级示范村建设,组建了云盖寺古镇办和磨石沟美丽乡村建设工作指挥部,全面推进美丽乡村建设工作。

“截至目前,全县布置美丽乡村点40个。2016年度,县上重点建设和提升的美丽乡村有 2个村——云盖寺镇云镇村和青铜关镇丰收村,现已直接投资3.83亿元,动态投资达10亿元左右。”镇安县委常委、常务副县长陈钊表示。

镇安美丽乡村建设工作正如火如荼进行,引来了游客,也带动了当地老百姓的致富路。

利用靠近塔云山景区的区位优势,国家旅游扶贫试点村丰收村将乡村旅游产业作为支柱产业重点培育发展,先后投入160万元,对现有农家乐进行提档升级,改水改厕,着力打造美丽乡村建设示范点和乡村体验旅游最佳目的地。目前,该村成立了乡村旅游公司,发展农家客栈30多家。2016年1~4月,丰收村接待游客7.2万人,实现旅游综合收入600万元,年人均收入增长2700元。

在云盖寺古镇,镇安推行的“旅游+互联网”运营模式受到了游客的欢迎。围绕云盖寺古街,发展农特产品店70多个,电子商务中心20个。来这里选中土特产的游客不必担心如何将东西带回去,登录农村淘宝下单,等游客到了家,土特产也到了。这种实地游、网上购的“旅游+互联网”经营模式,让经营镇安腊肉的村民何有霞每月能卖出不少的镇安特产。2016年1~5月,到云盖寺镇旅游的游客达18万人,经济收入达2700万元。

如今,走进小城镇安,处处能感受到生态绿廊、田园风光。从县城前往木王景区的一条长13.5公里的镇云二级公路,路环着水,水绕着山,依河筑路,遇山跨河,穿岩琢壁,两旁随着季节栽种的观赏植物也让游人未到景区依然心生陶醉。据了解,结合美丽乡村建设,镇安在乡村旅游及旅游道路等重要节点栽种牡丹、樱桃、桃李等2500万株观赏植物,花香四溢,果蔬翠绿,点靓城乡的同时,也辐射带动了更多群众增收。此外,镇安还组建烤烟、美云秦绣等8个专业合作社,丰富了镇安旅游要素的同时,让旅游特产插上了“致富”的标签。

展望 全域旅游绘就美好明天

随着全国新一轮精准扶贫工作的推进,镇安县委、县政府抢抓机遇,立足镇安生态资源,持之以恒建设“文化旅游名县,资源循环强县,山地农产大县”,将从体制机制上释放活力,营造全民旅游的良好氛围,为镇安旅游铺就了通途。

一是成立旅游发展委员会,各相关部局充实到旅发委成员单位,做到全县围绕旅游布局产业、策划项目、完善基础,配套人员,整合资金,统一布局,全面实施。

二是扩大招商引资。镇安招商陕西沙河实业公司,将由该公司投资25亿,注册镇安镇云至诚文化旅游发展有限公司,完成对全域旅游策划,金台山景区和云盖寺古镇市场营销和整体托管,推出旅游观光小火车等系列旅游项目,打造“禅意小镇,意境镇安”精彩旅游线路。

三是出台优惠政策,县上将出台旅游建设用地、旅游产业项目资金贷款、党政机关干部领办、领抓产业项目政策,利用全省的干部三项机制和县上的“三带四联”工作机制,解放生产力,让老百姓放心地把土地、林山、资金做为股本,投入到大户、企业、合作社中,让大户、能人、企业和党政干部放手带领群众发展产业,形成开放、活力、竞争、拼搏的产业发展态势,增强旅游业对脱贫攻坚的贡献率,让旅游业带动全县走向发展经济,富裕社会,幸福人生的美好明天。

李波为我们描述了镇安全域旅游的美好明天:“下一步,镇安将围绕建设文化旅游名县战略定位,坚持生态为本、文化为魂,以旅游为载体、以市场为导向,努力打造一流的文化旅游综合体,发展独具特色的文化旅游产业。

到2020年全县将建设一批文化底蕴深厚、生产要素齐全、配套服务到位、特色优势明显的文化旅游精品景区,打造县城金台山、塔云山、木王山、云盖寺、黑龙观等5个4A级景区,文化旅游综合收入将占全县GDP的30%以上,文化旅游产业成为全县经济发展的支柱产业和群众脱贫致富的主导产业。”

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