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宁陕见闻 | 探访秦岭深处的基层工作

| 招商动态 |2016-08-09

文 | 省政府办公厅见习生--美国西弗吉尼亚大学--吴佳黛

根据见习安排,7月31日至8月2日,我同政务公开办的老师跟随宁陕县吴副县长,一同前往安康市宁陕县,开展为期三天的调研活动。

宁陕县县城一景

宁陕县位于安康市,秦岭中段南麓,是中国南北气候的过渡带,长江、黄河水系的分水岭。是陕西省会西安市南枕的绿色屏障。

安康市的北大门,距西安最近距离72公里,是关中通往川渝的交通要塞。东接柞水、镇安,南连石泉、汉阴、汉滨区,西邻佛坪,北靠长安、周至、户县。自清朝设“宁陕厅”,取其“安宁陕西”之意。

除此之外,宁陕县也是新时期国家扶贫开发工作重点县之一。来宁陕之前,我对这个地方完全没有印象,于是拿出手机搜到的这些资料,算是我对宁陕的一个初步了解。

长途大巴车颠簸了近三个小时,到达宁陕已是下午6点左右,当地县政府接待人员热情迎接我们,为我们介绍了宁陕的相关情况。

宁陕县城关镇五郎关夜景

吃过饭后,我同老师们从城关镇一直步行到五郎关。路过中央公园的时候看到了很多跳广场舞的大妈,几条主街的商铺也一直灯火通明,这和我最初想到的县城景象是不一样的——或许是破烂不堪的房屋,或许是一望无际的麦田——总之是该与这样一副俨然缩小版的城市画面不同的。

第二天一早,我们在淅淅沥沥的小雨中开始了一天的行程。一行三人步行走过中心市区,才找到一家卖早餐的地方,“这里大家基本上都在家里吃早餐,所以早餐铺很少”,吴县长告诉我们。这也说明了目前小县城的经济还不够发达吧,我默默地想。

早饭后,我们先来到了县城综合办公大楼,一楼是图书馆向公众开放,二楼以上则是政府机关的各个办公部门。我们首先参观了图书馆,从借阅记录上看,一天的借阅次数能达到上百册;从书籍的种类上来看,杂志报刊和流行专业书籍一应俱全,方便市民借阅。临走时,我注意到图书馆门口放有七彩雨伞,询问后得知是为雨天便民统一购置的。

参观完图书馆,我们驱车前往离县城49公里的龙王镇。两个小时的颠簸之后,我们来到了龙王镇的村支部委员会,一进门便看到桌上放的一叠防洪抗灾的文件。

书记介绍说,今年的高强度降雨天气引起镇相关单位高度重视,为保证安全渡汛,强化了防汛防滑工作纪律。值班人员必须二十四小时在岗值班,防汛期间不得迟到早退,重点危险地段定时定点察看,并增强群众防汛意识,具体措施例如在每家每户门口贴了白板,注明一家几口人,发水时往哪里撤离。灾情做到早发现,早报告,早预防。

随后书记带领我们参观了龙王镇河坪村的生态稻米种植基地,向我们介绍了宁陕县因地处秦岭腹地发展现代生态循环农业得天独厚的优势,“这里的气候特别适合稻米生长,蒸出来的米有一种特别的清香,加上大米可供长时间运输,所以在这里发展生态稻米再合适不过了。稻米成熟后,公司会开车来收,然后卖到其他地方”。

利用自身的优势发展致富,令人想不到农村现在是以这样一种信息化时代的模式来发展,这种“村村乐”引导下的现代化农业前景真是不可估量。

接着,我们来到了龙王镇河坪村脱贫攻坚前线指挥所,书记又开始向我们介绍河坪村脱贫攻坚贫困村基础设施与产业发展规划项目。

项目中提到,“一年攻坚,两年摘帽,三年巩固,到2018年全村贫困户52户110人全部实现稳定脱贫,农村贫困人口义务教育,基本医疗,住房安全有保障目标,实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全镇平均水平。做到‘不漏一户,不掉一人’2016年脱贫5户13人,2017年脱贫12户25人,2018年脱贫35户72人。”

问到具体脱贫措施,书记回答,“那就是要提高招商引资力度,我们打算引进引汉济渭开发公司在我们镇的落地山泉水厂项目,以此为原点带动周边贫困户转移就业,再通过劳动技能培训,联系务工渠道,发展劳务经济,解决咱们镇50户的贫困户持续增收问题。使得农民人均纯收入超过全县平均水平。”

我注意到上一个三年预计脱贫的农户都已实现脱贫,说明政府的脱贫措施真的是落到了实处。“你们下一次来,这里又会是另一番景象了。”书记笑着对我们说,我也不由地点了点头。

在回镇政府的路上,我注意到道路两旁的垃圾桶。“这些垃圾都有人定期来收吗?”我问道,“是的”县长回答,“为了改善人居环境,达到人居标准,我们已经逐步在贫困村配垃圾处理设施,路灯,开展农村环境综合整治,妥善处理生活垃圾和污水,定期进行垃圾清运工作,确保农村生态环境得到有效保护。”能在这样陡峭的山路旁加设垃圾箱,说明卫生标准的其他改善措施也有了一定的完善,我想。

回到县里,我们又去采访了在宁陕县政府见习的几位大学生。宁陕县今年暑假共有五十位大学生,他们和省上的大学生一样,从7月15号开始为期一个半月的见习活动。

县安监局见习生吴静雯同学向我们介绍了她的日常工作——打文件目录,收发文件,在网上办公系统进行公文交换。“这次见习的收获是,我能够更熟练的操作word和excel。虽然是些细碎的工作,但是要做好也不容易,刚开始老是出错,慢慢的做熟练了很有成就感。而且见习工作和在学校上课不一样,有一份责任在里面,老师常告诉我们要做小、想大事。”

在县市场监管局见习的吴垚,就读于宝鸡文理学校,日常的任务也是收发电子公文,“我学的工商管理,以后也想考公务员,父母觉得是铁饭碗而且适合女孩学,因为以后可以顾到家里。”

我们还采访了政府信息办的向娇同学,英语专业的她文笔较好,老师已经将简单的公文写作任务分配给了她,她还承担收集和写见习日记的任务。“从每个人的见习日记可以看出,即使大家承担的工作都不一样,但每个人都在过去的半个月里收获颇丰。”她说。

第二天,我们参观了宁陕县政府政务服务中心,大厅的电子预约机器让人耳目一新,设有国税局,交警大队,地税局,文广局等二十多个窗口。

通过工作人员的介绍,我了解到整个2016年六月的中心运行情况良好,总受理事项达11300多件,提前办结率达99.93%,与之前未建设政务服务中心相比,节省13000多个工作日。

同时,存在的问题还有部分领导未按要求执行窗口巡查制度,对窗口支持还不够。另外,个别单位未按照要求执行换岗制度,a岗人员需要轮换时,单位并未按要求安排b岗人员顶岗,而是安排了对中心业务系统不熟练的工作人员,影响了大厅的办事效率。除此之外,大部分窗口工作人员都能自觉遵守各项规章制度,做到积极主动为人民服务。

整个下乡调研过程让我感触颇深,跟着县里的领导一起,从一个全新的角度认识了我们的国家,了解了政府是如何一步步为人民做实事,如何以自己的速度和能力攻克迈入发达国家行列的一个个难关,颠覆了以往从新闻媒体中得来的粗浅认知,很感谢这次下乡的机会!

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